Por Juan Carlos Valdivieso
En nuestra columna anterior resumimos el proyecto de ley que busca insertar dentro de nuestro marco legislativo energético el concepto de net metering o medición neta, con el objeto de incentivar el uso de las energías renovables no convencionales, estimulando la generación de energía eléctrica a nivel residencial por parte de usuarios finales. Esto, a través del uso de fuentes de generación de dichas energías o de instalaciones de cogeneración eficientes.
Nos referimos, pues, a ciertos aspectos que deben ser considerados previamente para que el net metering funcione eficazmente como instrumento normativo de estímulo al uso de energías renovables no convencionales.
En primer lugar, y que ya fue mencionado en nuestra columna de febrero pasado, debe tenerse en cuenta que la nueva ley no funcionará como sus propulsores previeron sin que antes se logre la dictación del reglamento respectivo. La autoridad, una vez cumplidos todos los trámites necesarios para la aprobación del proyecto, deberá ser ágil a la hora de redactar dicho reglamento, para evitar que esta ley quede en letra muerta, considerando que para el año 2020 la matriz energética debe estar representada en un 20% por energías renovables no convencionales (ver columna de enero 2012). Sin embargo, el reglamento debe ser cuidadosamente redactado para encontrar un equilibrio entre un correcto y escrupuloso tratamiento de los aspectos técnicos, y una cuidadosa redacción desde el punto de vista normativo, de manera que sea fácil de implementar.
En segundo término, dado que la mayor parte de quienes se beneficiarán de este sistema son pequeñas empresas o incluso familias, debe tenerse presente que el costo de los equipos necesarios para implementar el net metering a nivel residencial puede convertirse en barrera de entrada, al menos inicialmente (un punto a favor es la larga vida útil de estos equipos). Es por eso que sería óptimo crear instrumentos que permitan distribuir esta carga económica durante un tiempo prolongado, o incluso disminuirla (a través de incentivos tributarios). Este tipo de mecanismos han sido implementados con mayor o menor éxito en varios países, y van desde los mencionados incentivos tributarios, hasta procedimientos más complejos como la creación de créditos de energía renovable, que los generadores residenciales podrán vender luego a las empresas que deban cumplir con el porcentaje legal (como se hace en el estado de Nueva Jersey, Estados Unidos.; http://www.njcleanenergy.com/renewable-energy/programs/metering-requirements, al 21 de marzo, 2012).
Además, es también importante, para que el net metering cumpla su objetivo, que se ajusten las diversas normativas de manera de simplificar los mecanismos para el otorgamiento de los permisos de conexión y para realizar los pagos por la inyección de la energía generada a nivel residencial.
En definitiva, lo realizado hasta ahora, desde el punto de vista normativo, es solo el primer paso –aunque importante- hacia el objetivo de tener un sistema de net metering eficaz en nuestro país.
